Российские школы переводят с федерального финансирования оплаты интернет-трафика на региональный. Однако, по мнению экспертов, немногие губернаторы включили эту строку расходов в бюджет, поэтому кое-где Интернета не будет.
Подключение российских школ к Интернету началось 1 октября 2006 года в рамках национального проекта «Образование», который курировал Дмитрий Медведев. Тогда подключение, ежемесячный трафик и оборудование (компьютеры, электронные доски и проекторы) не стоили местным властям ни копейки.
По мнению специалистов, нацпроекту действительно удалось коренным образом улучшить доступ к информации в школах, особенно — в сельских. «Там была создана своего рода связка между школой и библиотекой. Это позволяло оперативно получать необходимую информацию», — пояснил «Росбалту» председатель подкомитета Госдумы по технологическому развитию Илья Пономарев.
Интернет в сельских школах был полезным подспорьем и для учеников, и для учителей. Преподаватели могли находить в сети новый методический материал и повышать квалификацию, не выезжая в районные и областные центры. А учащиеся, помимо получения полезной информации, смогли общаться со своими сверстниками в других регионах и странах, создавать сайты школ и собственные странички.
Однако скоро увлекательная жизнь в Интернете может закончиться. За провайдерские услуги придется платить местным властям, но к этому готовы далеко не все. «Зная о том, что будет в конце года, только несколько сознательных губернаторов включили в бюджет платежи за школьный Интернет», — отметил Пономарев. А вопрос по источникам финансирования пока не решен ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Поэтому во многих регионах возможно отключение школ от глобальной сети.
Работы по интернетизации российских школ в рамках нацпроекта проводила дочерняя компания «Ростелекома» — «РТКомм.ру». Госконтракт предусматривает оплату из федерального бюджета безлимитного трафика сроком на два года с момента подключения каждой конкретной школы. Поскольку подключение производилось постепенно, у 22 918 школ двухлетний срок истекает уже в 2008 году, а у остальных 30 000 — в течение всего 2009 года. Предполагалось, что государство подключит за свой счет школы к Интернету, два года будет оплачивать трафик, а потом местные власти возьмут финансирование на себя. В основном чиновники в регионах говорят, что смогут решить проблему финансирования. Но не все — например, власти Алтайского края оказались неспособны оплатить трафик для 1400 школ региона.
Сейчас в России действует около 55 000 средних образовательных учреждений. Все они подключены к Интернету. В среднем стоимость трафика для одной школы (на скорости 128 К/бит по технологии ADSL) в месяц составляет 2500 руб. Таким образом, в год государство тратит на оплату трафика компании «РТКомм.ру» примерно 1,650 млрд руб. — не такая уж крупная сумма для госбюджета.
В связи с этим некоторые эксперты полагают, что ситуация с оплатой школьного Интернета может быть создана искусственно. В частности, озвучивается версия, что это может быть выгодно команде предыдущего министра связи — Леонида Реймана. В пору его руководства проблем с оплатой по нацпроекту не возникало, а в сложных случаях Интернет не выключали под «честное слово министра». Сейчас ситуация изменилась. Как полагают некоторые наблюдатели, окружение Реймана стремится выставить нынешнее руководство Мининформсвязи в невыгодном свете и вернуть прежнее влияние (как это уже произошло в 2004 году).
Однако, скорее всего, школьников никто не собирается оставлять без доступа в глобальную сеть. «РТКомм.ру» получит свои деньги либо из региональных бюджетов, либо от федерального центра. Тем более, что инициатором проекта интернетизации российских школ был президент Дмитрий Медведев, и вряд ли чиновники захотят портить ему имидж.
За последние годы Россия сделала немало для повышения уровня информатизации общества. В результате государственной политики, направленной на продвижение новых технологий, Интернет появился в каждом почтовом отделении даже в отдаленных сельских районах. Нацпроект «Образование» позволил подключить к глобальной сети все российские школы. Однако России еще далеко до мировых стандартов применения новых информационных технологий.
Проблемы включения страны в мировое информационное пространство обсуждаются регулярно на различных уровнях. Последняя подобная дискуссия была организована в рамках международного форума «Петербургский диалог». Эксперты убеждены, что главной в XXI веке станет битва не за территории и ресурсы, а за «ума и сердца». И задача российских властей — не выяснять между собой, кто заплатит за Интернет в школах, а осознать необходимость воспитания свободных и просвещенных граждан.
Сергей Ковальченко