В белорусские СМИ попал проект указа президента «О мерах по усовершенствованию использования национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет», согласно которому планируется введение контроля за распространением и доступом к информации в белорусском секторе Сети. Проект документа первой опубликовала газета «Наша нiва», вслед за которой его перепечатали сайты большинства оппозиционных СМИ.
Согласно обнародованному документу, провайдеров интернет-услуг обяжут «идентифицировать пользователей сети Интернет, которым они оказали данные услуги». По запросу одного пользователя провайдеры «оказывают услуги по ограничению доступа к информации, содержание которой направлено на: осуществление экстремистской деятельности, разжигание национальной и религиозной вражды», а также на распространение порнографических материалов.
Кроме того, доступ к указанной информации для госорганов, государственных организаций, учреждений образования и культуры должен быть ограничен в обязательном порядке. В июле 2009 года стало известно, что некоторые белорусские парламентарии посещают порносайты с рабочих компьютеров.
За неисполнение этих требований провайдеров и пользователей в Белоруссии смогут отключать от интернета по требованию различных государственных органов, а сами организации, предоставляющие доступ в Сеть, ликвидировать в случае несвоевременного устранения нарушений. Порядок ликвидации должен установить Совет министров страны.
Согласно документу, приостановление деятельности провайдеров осуществляется по требованию «уполномоченных государственных органов, а также государственных органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры, предварительного расследования и налоговых органов при наличии достаточных причин полагать, что продолжение такого доступа будет содействовать совершению правонарушению».
Проект указа расширяет полномочия созданного в апреле 2008 года Оперативно-аналитического центра при администрации президента Белоруссии. Эта организация уже контролирует регистрацию доменных имен в зоне .by. В случае, если указ будет подписан, центр, в частности, будет «по согласованию в президентом Республики Беларусь» определять перечень провайдеров интернет-услуг в Беларуси, а также устанавливать «порядок оказания услуг по ограничению доступа пользователей сети интернет к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательством Республики Беларусь».
Документ также устанавливает сроки разработки норм законодательства, предусматривающих «административную, уголовную и иную ответственность» за нарушение содержащихся в нем норм. Кроме того, в шестимесячный срок Совмин Белоруссии должен разработать «порядок государственной регистрации средств массовой информации, распространяемых через сеть Интернет, и порядок распространения их продукции».
Представители оппозиционных СМИ выразили опасение, что содержащиеся в документе формулировки, в случае принятия указа, позволят отключать белорусских пользователей от сайтов независимых СМИ. До этого такой возможности у властей страны не было, так как большинство оппозиционных интернет-изданий зарегистрированы за пределами доменной зоны .by.
Между тем, в администрации президента белорусским журналистам не подтвердили, но и не опровергли подлинность опубликованного документа, посоветовав обратиться с официальным запросом. Согласно белорусскому законодательству, ответ на официальный запрос СМИ может быть получен в течение 10 дней.